全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石(公司供圖)

　　加速鄉村振興戰略實施

　　“從鄉村調研情況來看，仍有相關問題待解。”陳錦石告訴中國證券報記者，鄉村建設用地浪費與耕地閑置現象嚴重，但城市建設用地緊張，不斷擠占耕地面積，危及到18億畝耕地紅線。“問題的根源是鄉村用地分布‘小、散、亂’現象突出。”

　　同時，鄉村公共設施和服務建設長期缺乏資金，鄉村人居環境問題突出。此外，鄉村人口開始步入中度老齡化，但鄉村醫療和養老保障體系發展相對滯后，老無所依、因病返貧現象時有發生。

　　針對上述問題，陳錦石建議，“推進集中規劃建設，加強鄉村土地集約利用。”陳錦石提出，推動鄉村三規合一，搞好鄉村集中規劃，化解規劃和發展錯位問題;大力發展小鎮化集中村鎮，統籌、集約使用鄉村土地。

　　他建議，修訂《土地管理法》，去除鄉村用地流轉和用地性質轉換障礙，構建合法途徑，盤活大量閑置建設用地和撂荒耕地，尤其是閑置建設用地的拆改復墾，一來可以增加耕地面積，二來可以作為城市建設用地出讓，政府可以將出讓金用于鄉村振興。

　　如何解決鄉村人居環境問題?陳錦石建議，加快制定各類信貸和稅收優惠政策，降低美好鄉村建設成本。國家低成本資金牽頭，吸引各類社會資本共同促進鄉村振興投資。就各類社會資本參與鄉村振興項目的，給予一攬子信貸和稅收支持政策，如鼓勵金融機構提供政策性貸款、貸款利率低于基準利率等。

　　鼓勵EPC、裝配化道路

　　今年1月，國家發展改革委等七部門出臺《促進綠色消費實施方案》，明確要求推動綠色低碳建筑規?；l展。如何落實、從哪些方面落實?陳錦石提出了幾個建議。

　　他建議，加大裝配技術扶持，鼓勵地產和建筑企業走EPC、裝配化道路。鼓勵政府投資、民間投資項目實行工程總承包和全過程咨詢服務，培育一批集設計、施工、生產為一體的龍頭企業，大力推行裝配式建筑工程總承包，整合工程建設過程中所需的前期咨詢、招標代理、勘察設計、造價咨詢、工程監理等服務。

　　“建議將省級高星級綠色建筑及綠色建筑示范項目納入省級城鄉建設以獎代補資金獎勵申報范圍。對實施綠色建筑成效顯著的企業，在其資質年檢、升級換證、信用評價中給予免檢、優先等獎勵。”陳錦石表示。

　　他還建議，支持建筑企業參加高新技術企業認定，開發自主知識產權專利和技術，鼓勵與高校和科研單位合作，推進企業工程研究中心建設。將建筑行業科技創新支持力度提升到國家科技層面，加大對建筑人才梯隊的培養力度。同時，選擇符合區域地理、氣候特征的住宅建筑體系，研制推廣新型砌塊、輕質板材和高效保溫材料，減少能耗?，F有外墻外保溫壽命短、隱患大，建議推廣外墻內保溫，消除后期脫落隱患，對于使用外墻內保溫技術的，適當放寬得房率要求。外墻保溫材料推廣使用聚苯板，提升外墻保溫涂料質量并定期維保，提升安全和保溫性能。

　　此外，他還建議，加大鼓勵精裝修房，提升建設標準，杜絕重復裝修，減少各類材料和能源浪費。